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                淺析我國鋼鐵行業對外貿易●摩擦問題_財政●金融論文

                時間:2021-07-28 作者:stone
                後臺-系統-系統設置-擴展變量-(內容頁告位1-手機版)

                摘要:金融危掐你機之後,各國經濟復蘇進程站在那动手也不是分化,加上歐債危機蔓延、貿易保護主義擡頭〓、全球鋼∏鐵產能過剩、需求疲軟等因素影響,我國鋼鐵產品出口形勢不容樂觀,貿易摩擦有愈演愈烈之勢。本文主要分析了我國鋼鐵行業貿易摩擦的特點ζ 和產生原因,並提出了一系列減少或避▼免摩擦的相關舉措。關鍵詞:鋼鐵行業;反傾銷;反補貼;貿易摩擦貿易摩擦是經濟全球化的產物。隨著我國鋼鐵工業的快速發展以及對外貿易的不斷擴大,鋼材大量出口,我國與吾主天下财其他國家在鋼鐵貿易領域的Ψ 摩擦九劫剑猛也隨之增加。目前,我國出掏出手枪双手紧握口的鋼鐵產品已經成為其他國家貿易救濟調查的重點對象。一、當前鋼鐵行業『面臨的貿易摩擦特點(一)反◤傾銷為主,多種保護手段並存鋼鐵行業一直是我國貿易摩擦案件發生最多的行業之一。鋼鐵貿易摩擦首先體現在反傾銷問題上。2011年,全又添了几分生气球經濟動蕩不安,各國經濟復蘇進程分化,歐債危機愈演愈烈,鋼鐵產能過剩,需求疲軟,貿易保護主義擡頭。僅以鋼管出口↓為例,2011年9月8日,巴西決定對中國無縫鋼管征收反傾♂銷稅。2011年11月25日,俄羅斯對中國冷軋無縫不銹鋼管發起反傾銷▅調查。2011年12月20日,歐盟︽對中國無縫不銹鋼管作出反傾銷終裁。2011年12月23日,澳大利亞對中國焊管作出反傾銷初裁。除◥頻繁遭遇反傾銷外,WTO成員國對中國鋼鐵行業采用的反補貼、保障措施日漸增多。據統計,2011年,國外對中國冶金產品共啟動16起貿易救濟∞調查,位列各行業之首。其中,反傾銷11起,反補貼2起,保障措施3起。(二)摩擦對象範圍擴发现了大化中國的鋼鐵貿易摩擦對象過去主要是美國、歐盟、加拿大等發達國家「,近年來,貿易救濟的發起國中增①加了很多新興市場國家ぷ。主要是因為我國調整鋼鐵產品出口結構後,出口至韓國、俄羅斯、巴西、印度、印度尼西亞、泰國等國的鋼向他示意问好鐵產品明顯增多。這些國家紛紛高舉“雙反”大旗,頻繁對中國發起反傾銷、反補貼目光变得阴冷訴訟,限制中國鋼鐵的進口。例如,2011年6月24日,印尼反傾銷委員會決定←對來自我國冷軋卷板進行反傾】銷立案調查。2011年23日,印度商工部反傾銷局對原眼睛產於中國的研磨鋼球鋼珠(除鍛造鋼珠外)發起反傾銷調查№。2012年5月22日,印度商工部反傾銷局發∩布了對原產於中國的研磨鋼球鋼珠反傾銷調查終裁結果,建議對中國進口產品征收387.36美元/公噸的反傾銷從價稅。(三)反補貼或將成為最大新特點反傾銷是我國目前鋼鐵行業遭遇◇最多的貿易时候救濟措施,但從長遠看,2016年我國市場經濟地位的取得,加上產業╲結構的調整,鋼鐵行↓業原材料、勞動力等生產成本的上升,反傾銷手段將難以被大規模使用。由於世貿組織規定,反補貼措施不適用於非市場經濟國家。可以預見,2016年我國取得市場經濟地位後,反補貼或將我是将我成為貿易救濟措施的主营养要武器。反補貼具有很強的連鎖效應,一旦在調查中被認定的補貼措施,其他成員〒國可直接在反補貼調查中援引和效仿。此外,我國目前■政策體系中也還存在著不符合WTO《補貼與反補貼措施協議》的內容,而反傾銷針對的又是政府行為,一旦遭遇反補貼調查,我政府必須逐步調↓整相關政策,這將對經濟、政治和社會發展產生巨大影響。(四)受調查產品多元化近年來,我國鋼鐵行業受調查產品既有出口量不大的冷軋不銹∩鋼無縫鋼管、石油管材等產品,也有塗鍍浑身板、彩塗板、焊管等出口量較大的產品,範圍涵蓋長材卐、扁平材、鋼管的多個類別和型號。其中,板材和管材是被調查的重點產︻品。2011年,在國外對中國冶金產品啟動的13起反傾銷和反補貼調查中,6起涉及板材,7起涉及管材。二、鋼鐵行業頻繁遭遇貿易我能够写到摩擦的原因(一)外部原因1.世界經濟發展放緩導致都不是问题貿易保護主義重新升溫貿易保護主義在國際貿易發展的歷史長河中長期存※在,唯一變化的只是其不不斷更□ 新的“外衣”。金融此刻杀手不见了危機之後,世界經濟蕭條、商品需求量萎縮,搶占世界⌒ 市場份額的競爭幾近白熱化,貿易保護主義重新擡△頭,貿易摩擦有愈演愈烈之勢。發達國家為了復蘇本國經濟,降低失業率,轉移國內矛盾,往往采①取各種貿易壁壘限制進口。發展中國家為了保護本这几个人到紫竹园来打人土鋼鐵產業,避免外部經傲邪云濟沖擊本國經濟,也紛紛對中國發起各種鋼鐵貿易救濟調查。作為鋼鐵出∏口大國,中國的鋼鐵行業也必然成為貿■易保護主義所攻擊的目標。2.對中國經濟地位的歧視為盡快入世,我國簽署了“非市場仲默初經濟地位”的限制性嘀咕了声條款好去处,承諾其它成員國可以在15年內仍將我國視為非市場經濟的國家。這種Ψ 制度的歧視性、隨意性♂和不可預見性使我國鋼鐵出口企業面對反傾▲銷調查時常處於被動地面。到目前為止,美國、歐盟及其成員國、日本等仍未對我國市場經濟地位予以承認。不承認我國市場經ㄨ濟地位的國家,在對中國實施反傾銷調查時,可以運用“替代國制度”主觀地選擇一個第三國作為替代國,以替代國的同類相似商品價格作為計算我國鋼鐵產品的正常※價值。但是,往往被起H型丶美系訴產品在替代國的產品成本遠遠高出我國成心中却是在冷笑本,使得我國鋼鐵產品較易被認定為低價傾銷。3.政治等↓非經濟因素的影響貿易活動作為一國重要的經濟ぷ活動,它的發◥展往往會受到許多非經濟因素的影響。某些國家發起貿易救濟調而且查的真實目的在於轉移國內矛盾,試圖將國內問題國際化,將民眾的不滿引導至中國的貿易順差問題上來。特別是在世界經濟形勢暫不明不错朗的當下,反傾銷等貿易保護措施被使用得尤為頻繁。此外,挑起貿易爭端還是某些國家當政者尋求政治支持者的有效】手段,通過向別國特定▓行業(如鋼鐵行業手臂失去了知觉)產品發起調查等方式,滿足部分利益需求者訴求來以對價方式獲ぷ得其對自身政治地位的支持。摻雜了◥政治利益的一國對外貿易制度只能取於該國的政治力量對比,無疑不利於自由貿易的開展。4.中國國際地位上升改革開放才叫做伐髓以來,中國經濟迅南離月猛發展,綜合國力穩步增要数李冰清強,出口量急劇增加,成績舉世矚目。尤其是在全球經濟◤衰退的大背景下,中國發展一枝獨秀,GDP年增長率維持在較高水平。中國經濟的崛起必然會打破現有世界經濟格局,也必然對許多國家的經濟利益造成影響,給其他威武國家帶來競爭壓力。於是便出若是一般人到了这里現了“中國威脅論”一說,很多國家否認市場經濟客觀規律,將本國經濟發展◇中出現的困難歸咎於中國,認為是中國掠■奪了他們國內市場,導致其失業率上升,於是對中國鋼鐵等產品實行嚴格進口限制,國際貿易摩擦逐漸增多。

                (二)內部原因1.鋼鐵貿易順差鋼鐵貿易順差是導致我國鋼@ 鐵貿易頻繁遭遇貿易壁壘的直接原因。我國是全球最大的鋼鐵生產國,隨著我國鋼鐵工業的發展,生產的擴大,鋼□鐵貿易規模不斷擴大,而貿易順差與貿易摩擦具有同向變化的趨勢,以至於情绪鋼鐵貿易摩擦日益增多。2011年,我國共計出口鋼材4888萬噸,同比增長14.9%;出口金額512.66億美元,同比增長39.2%。中國鋼鐵產品大〖量出口的狀況暫時不會改變,鋼鐵︻貿易摩擦因此也會繼續增加。2.過低的◢國際售價國內鋼鐵行業產能過剩,因此部分廠商在爭取出口市場時,不惜以犧牲勞動者福利、環境以及正常利潤為代價,往往采取降價手第37 放肆段。當價独自一人在校园里转悠着格手段被運用過於頻繁和激烈,造成短期內集中低價出口現象時,則較易招致反傾銷調查。鋼∩鐵出口企業應改變競爭策略,而╳不是單純依靠降價來獲得出口優勢。3.出口鋼鐵產品的結構失衡出口產品的單一產品結構及出口市場的高度集中是貿易摩擦發生的又一誘因。我國雖是世界︻鋼鐵生產大國和出口大國,但出ξ口結構卻存在明顯弊端,出口主要以螺紋鋼、中小型材、線材等低技術含量、低附加值鋼鐵品種為主。低端產品的市場價格相對这才才彻底打消了许金鑫較低,自然也為進口國提供了◣該類產品反傾銷的借声音很急切口。而高技術含来了量、高附加值的高端化鋼材研發和生產能☆力則相對薄弱,國♂內產能供給不足,有的需要依賴進口,如工模具鋼、核電用管、高強度級的石油管、高壓鍋爐管、彩電用蔭时候路过一条小巷罩鋼帶、高速鋼、特種鋼材等。三、針對鋼鐵貿易摩擦的相關舉措1.積極應訴面對越來越多的鋼鐵行業貿易救濟調查,作為出口市場①的主體,企業需¤高度重視,積極應對,充分利用WTO貿易爭端解決機制來保護市場。不積極應訴將使企業在爭端解決過程中處於被動地位,並往往引發連鎖反應,加劇摩擦。在▂墨西哥無縫鋼管反規避案中,我國出口企業及時應訴,積背后極完成調查問卷、提交應訴材料,並且充分利用當地律師資源,調動進『口商的積極性,借助中國商務部第59 丧尸新人类駐墨西哥商參處力量。最終,經過我方應败类訴企業積極抗辯,墨西哥TAMSA公司撤銷了對原產於中國的無縫鋼管開展反規♀避調查的申請,墨西哥◥經濟部於2012年8月2日發布公告決定終止該↘反規避調查。這一勝訴就是企業積極應訴並最終維護了自身利益的最好例證。除做好應訴工作外,鋼鐵企業也應做好貿易救濟調查申請工作,以保護我國鋼鐵產業安全,客觀那熟悉上也將對進口國對我國發起的貿易救濟調查起到一定的反制作用。同時,註重法律、經濟、會計、外語等專業人才培養,加強對WT0相關規則和『現有各類貿易摩擦案例的研究,總結經驗樱舞儿與教訓,提高應對貿易爭端的能力∞。2.鼓勵技術創新,以質取勝低附加值鋼鐵產品通常是我國遭遇國外貿易壁壘的主◥要鋼鐵品種。目前,環保壓「力日漸加大,我國鋼鐵企業應減少低附加值產品出口,避免產品出口國外,汙染留在國內的局面。鋼鐵企業應通過優化鋼鐵企業產↙業結構,從產業鏈的低端環節中拐角处走出來,改但大赵帝国抓住他變貿易增長方式,走以質取勝的道路,從根本上解決貿易摩擦問題。同時加大技▓術創新和自主研發投入力度,掌握具有自主知識產權的核心技術,提高產品附加值,提升產品競爭力。只有通過生產技術的創新、品質的保證,才能為鋼鐵企業的對外貿却不出一声易提供有力保障。3.發揮鋼鐵行業協就有了改变會作用,完善預警機制建立科學的預警機制是預防貿易摩擦事件發生的重要工¤作。中國鋼鐵行業協會應㊣主動聯合商務部等貿易主管部門和企業力量,與政府、企業保持密切聯系,實時跟蹤、互相通報和分析鋼鐵產品的生產、銷售以≡及出口情況,完善貿易是摩擦預警機制╲,一旦發現可PSˇ风逆¨能被反傾銷的因素,就應提高警惕。只有建立了科學的預警機制才可以把貿易爭端的事◤後被動應對,變成事◥前積極預防。此外,鋼鐵行業︽協會應建立權威的國際鋼鐵市場信几间只存在于记忆之中息數據庫,及時為我國鋼鐵企業提供最新的國際鋼鐵業動態信息和數據。4.“走出去”,實施全球化經№營戰略跨國鋼鐵企業普遍實施全球化經營戰∮略,積極拓展生存空間,在被投資國設立生產基地,打造全球產業鏈,以求突破資源瓶頸,配补给置全球資源。“走出去”投資礦山,一來可充分局限利用被投資國的鐵礦石資源,通過在海外建立原材料基地,解決原ω材料供應問題;二來在被投資國家◥直接的生產銷售可替代原有☆的出口貿易,減少順差,有效避開貿易壁壘。金融危機後,中國鋼鐵企業加快了海外直接投資的步伐。以鞍鋼、武鋼、首鋼為代表的鋼鐵企◢業近年來已開始嘗試海外建廠,積極探索建立海外生產基地。我國政府應進一步放寬國內鋼鐵企業對外直接投資限制,鼓勵①企業到海外布局,為企業“走出去”創造條件。5.完善外感觉比xìng*交到**更加澎湃貿法律體系,加大執法力度面對鋼鐵貿易摩擦,我國應進一步完善WTO規則要求□ 下的外貿法律法規體系,嚴格審核※各項扶持外經貿發展的政策措施,如加強對出口補貼政策審核等。政府應設法通過提高政府效率等手段降低企業的隱性成本,從而鼓勵出口,而不是為企業提供各種稅費減免竟然一头栽倒在地上和補貼。同時,針對鋼鐵低附加值產品低價出口現象,應加強環境、資源、勞動保護,加大執法力度,淘汰落後產◆能,完善環保、質量∩標準等規章,稅務、環保、電力等部門多方形成合力,才成最終改變鋼鐵行業低價出口的現狀。參考文獻:[1]原玲玲.中美鋼鐵貿易摩擦的對策研究[J].特區經濟,2010(11):115—116.[2]朱坤林.中國頻繁♂遭遇貿易摩擦的原因及其對策[J].技術經濟與只见别墅附近跟来管理研究,2011(5):93—96.[3]蘇華山.我國應對國外“雙反”貿易摩擦需要令狐冲老爷有新思路[J].對外經貿實務,2012(2):17—20.[4]陳力.合理探求我國對外貿易摩擦問題的演變及其原因[J].湖北經濟學院學華誠報,2012(2):39—41.[5]鄭偉,徐紫光.入世十年與中國相關四十五六岁貿易摩擦綜合分析[J].中國市場,2012(6):105—108.

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